Memikirkan Startup yang Menantang "Enam Penuaan di Jepang" ―― Manusia, Infrastruktur, Industri, Nirlaba, Sistem, dan Pemikiran
Artikel ini diterjemahkan secara otomatis dari bahasa Jepang oleh AI (Claude). Mungkin terdapat kesalahan. Baca artikel asli dalam bahasa Jepang.
Bagaimana kita menghadapi "penuaan" dalam arti luas, tantangan yang sedang dihadapi Jepang ini, menurut saya bisa menjadi ranah berikutnya bagi startup high-growth dan kegiatan ala startup.
Secara konkret,
- Manusia
- Infrastruktur
- Industri
- Nirlaba
- Sistem
- Pemikiran
di enam ranah penting inilah penuaan (kerusakan akibat usia) sedang terjadi, dan pertanyaannya adalah apakah berbagai masalah yang timbul darinya dapat kita bantu selesaikan dengan pendekatan ala startup.
Keenam ranah ini tidak berdiri sendiri-sendiri, melainkan saling berantai. Dengan tulisan kita hanya bisa menggambarkan satu arah, tetapi misalnya
Penuaan manusia → kekurangan pasokan tenaga kerja → sulitnya pembaruan infrastruktur → penyusutan wilayah → beban nirlaba meningkat → beban pembaruan sistem meningkat → terpecahnya pemikiran → beban sosial yang semakin besar
Karena masalah-masalah ini membentuk struktur yang saling terkait, semuanya harus diselesaikan atau diredakan secara bersamaan.
Ringkasan permasalahan oleh NotebookLM
Untuk itu, di setiap ranah menurut saya perlu ada upaya menciptakan solusi yang dapat membawa dampak besar, yaitu solusi ala startup.
Artikel ini adalah sebagian dari kesadaran masalah pribadi saya saat ini yang melatarbelakangi pemikiran tersebut. Boleh dibilang, ini adalah Requests for Startups (RFS), Problem Statement, sekaligus artikel blog untuk mencari rekan yang memiliki kesadaran masalah serupa.
Catatan (1) Semua ini hanyalah contoh, dan bukan berarti inilah seluruh kesadaran masalah saya. Ada juga tantangan yang lebih global, dan saya kira ada pula ranah masalah yang berbasis keinginan manusia dari sisi bisnis. Sekadar mengingatkan…
Catatan (2) Saya tidak menganggap bahwa manusia dan masyarakat bertambah usia adalah hal yang buruk. Bisa bertahan hidup dengan selamat selama itu justru hal yang luar biasa. Namun, segala sesuatu yang menua pasti tak terelakkan mengalami masalah. Jika manusia menua, tubuh akan terganggu; di masyarakat pun timbul gesekan. Saya ingin mengakui bahwa penuaan dan masalah sebagai gejalanya memang terjadi sebagai sebuah fenomena, lalu dengan menanganinya secara baik, kita dapat hidup lebih sehat. Jika itu mungkin, saya ingin menyelesaikan masalahnya dengan baik. Izinkan saya mencatat di awal bahwa saya tidak menganggap penuaan sebagai sesuatu yang buruk.
Ringkasan oleh NotebookLM
Ini untuk saat Anda ingin menangkap garis besarnya lewat slide karena artikelnya panjang.
- (1) Penuaan manusia
- (2) Penuaan infrastruktur (kerusakan akibat usia)
- (3) Penuaan industri
- (4) Penuaan nirlaba
- (5) Penuaan sistem
- (6) Penuaan pemikiran
- Penutup: Menata tatanan dan substruktur penopangnya
(1) Penuaan manusia
❓ Apa yang sedang terjadi
Pada 2025, usia median penduduk Jepang mencapai 49,8 tahun, dan dalam beberapa tahun terakhir naik 0,4 tahun setiap tahun, sehingga tren kenaikannya jelas. Mengenai penduduk berusia 65 tahun ke atas, 29,4% sudah berusia 65 tahun ke atas, dan diperkirakan melampaui 36% pada 2045. Sudah diketahui luas bahwa penuaan akan terus berlanjut selama beberapa dekade mendatang.
⏩ Apa yang akan terjadi ke depan
Penuaan seperti ini menyebabkan kekurangan pasokan tenaga kerja yang drastis.
Sebab, lansia tetap menjadi konsumen, dan sebagian permintaan seperti perawatan lansia dan layanan medis justru meningkat, sehingga dibandingkan dengan penurunan jumlah penduduk total, penurunan jumlah pekerja cenderung lebih besar secara keseluruhan. (Selain itu, meskipun ada lansia yang bekerja, jam kerja per orang cenderung berkurang, dan ketidaksesuaian jenis pekerjaan mudah terjadi.)
Selain itu, seiring penuaan, ketidaksesuaian keterampilan dan wilayah cenderung bertambah, sehingga kesenjangan antara total input tenaga kerja, keterampilan, dan sebaran tenaga kerja secara geografis pun mudah muncul.
Rinciannya sudah saya tulis dalam artikel 'Memecahkan Tantangan Daya Pasok', silakan lihat di sana.
❗ Bagaimana menyelesaikannya
Dalam hal ini, yang dibutuhkan adalah
- menemukan teknologi dan bisnis yang memungkinkan pemeliharaan masyarakat dengan jumlah orang yang sedikit
- menemukan industri yang dapat menghasilkan nilai tambah tinggi dengan jumlah orang yang sedikit
Permintaan saya kepada startup terkait "penuaan manusia" adalah bukan sekadar menyelesaikan masalah di depan mata, melainkan "menemukan cara dan mekanisme yang jauh lebih efisien dan efektif".
Kata "jauh lebih" adalah poin pentingnya. Menurut saya, di ranah ini kita tidak boleh sekadar memikirkan efisiensi kecil seperti penyediaan alat atau mobilisasi tenaga kerja lewat efisiensi penyaluran talenta, tetapi harus berpikir sejauh meninjau ulang cara menghasilkan nilai dan memikirkan kembali caranya.
📢 Requests for Startups
Berikut saya ajukan beberapa ide sebagai contoh, tetapi saya belum memikirkannya terlalu dalam, jadi anggap saja sebagai contoh.
- Sistem perawatan yang meningkatkan pasokan perawatan lansia dan layanan medis lebih dari +50% dalam produktivitas keseluruhan, bukan dengan menambah personel
- Penguatan kemampuan yang memanfaatkan pengalaman lansia untuk menciptakan nilai, bukan memperlakukan mereka sebagai "tenaga kerja berupah rendah"
- Otomatisasi penelitian dan pengembangan di sebagian bidang
Selain itu, hal-hal yang saya sebutkan di (2) infrastruktur dan (3) industri juga termasuk dalam kategori ini.
(2) Penuaan infrastruktur (kerusakan akibat usia)
❓ Apa yang sedang terjadi
Infrastruktur fisik seperti jalan, jembatan, air bersih dan air limbah, serta fasilitas publik (balai kota, sekolah, perumahan publik, dan sebagainya) dibangun sekaligus di Jepang pada masa pertumbuhan ekonomi tinggi, antara 1960 dan 1970. Semuanya kini hampir bersamaan mencapai akhir masa pakainya. Misalnya, ada patokan 40 tahun untuk pipa air bersih, 50 tahun untuk saluran air limbah, dan sekitar 50 tahun untuk bangunan, dan semuanya sudah atau hampir melampaui batas itu.
Namun, infrastruktur seperti ini tidak selalu pasti diperbarui begitu masa pakainya tiba. Keputusan perpanjangan usia, pembaruan, penggabungan, atau penutupan diambil dengan mempertimbangkan umur sebenarnya, tingkat kepentingan, dan risikonya. Selain itu, dilakukan pula perpanjangan usia pakai untuk memperpanjang masa pakai yang diharapkan dan pemerataan untuk menyebar puncak kebutuhan, sehingga tidak berarti harus dilakukan saat ini juga. Meski demikian, bahkan setelah diperpanjang, banyak yang berumur sekitar 80 tahun, jadi kita justru sedang berada pada tahap ketika pembaruan akan mulai berjalan. Memang, kenaikan tarif secara bertahap untuk menghimpun biaya pembaruan pun sudah mulai berjalan.
⏩ Apa yang akan terjadi ke depan
Bersamaan dengan waktu pembaruan infrastruktur, Jepang akan menghadapi dua tantangan berikut akibat "penurunan jumlah penduduk".
① Kekurangan pasokan tenaga kerja
② Penurunan kepadatan penduduk
Mengenai ①, pada saat pembaruan infrastruktur makin banyak, pasokan tenaga kerja akan kurang, termasuk akibat ketidaksesuaian keterampilan dan sebaran wilayah. Pasokan tenaga kerja non-desk worker saja sudah ketat saat ini, dan jika kebutuhan pembaruan infrastruktur bertambah lagi, biaya akan melonjak dan tenaga teknis diperkirakan kurang, sehingga bisa terjadi situasi "ada uang tetapi tidak ada orang". Lagi pula pemerintah daerah yang akan memutuskan arah infrastruktur pun kekurangan tenaga, sehingga pengadaan pun akan sulit dilakukan.
Mengenai ②, meskipun kepadatan penduduk secara geografis menurun, biaya perbaikan dan pemeliharaan infrastruktur tidak banyak berubah. Biaya pemeliharaan infrastruktur daerah saat ini pun masih ditopang dengan susah payah melalui redistribusi pendapatan pajak kota. (Dalam 'Harapan bernama Lembah Angin' ada pula perhitungan bahwa di suatu kota, dana publik sekitar 2,6 juta yen per orang per tahun dikucurkan.) Mempertahankan keadaan ini apa adanya sulit, sehingga bersamaan dengan pemeliharaan dan pembaruan infrastruktur, diperlukan diskusi tentang bagian mana yang akan disusutkan. Fakta bahwa infrastruktur tidak bisa sekadar diperbarui dan diperkuat membuat masalah ini semakin sulit.
Lebih jauh, menurunnya kepadatan penduduk pada ② berarti biaya layanan yang dapat disebut infrastruktur kehidupan, seperti transportasi, layanan medis dan perawatan lansia, pendidikan, sanitasi, dan layanan publik, juga menjadi jauh lebih tinggi. Dan ketika layanan-layanan ini hilang, lapangan kerja pun hilang, makin banyak orang pergi, dan kepadatan penduduk makin turun, sehingga terbentuk lingkaran setan. Di wilayah yang kepadatannya telah menurun seperti itu, biaya menjaga keselamatan pun bisa menjadi tinggi, seperti pada masalah beruang belakangan ini.
Di sisi lain, kota-kota yang menjadi penampung penduduk pun perlu menciptakan lingkungan yang memungkinkan banyak orang tinggal dengan harga terjangkau, serta menciptakan penerimaan pajak yang tidak bergantung pada Tokyo.
❗ Bagaimana menyelesaikannya
Di sebagian wilayah, penyusutan dan penurunan tingkat layanan tidak terhindarkan, dan saya kira sulit mempertahankan standar hidup saat ini sepenuhnya. Jika kita tidak mewujudkan penyusutan dengan mengatasi sulitnya politik dan pembentukan konsensus, utang hanya akan bertambah.
Namun di sisi lain, jika pemeliharaan dan pembaruan dapat dilakukan dengan biaya yang cukup murah, cakupan penyusutan dapat diperkecil dan biaya politik serta pembentukan konsensus pun dapat ditekan. Ini adalah salah satu bentuk situasi ketika politik ditentukan oleh teknologi dan bisnis.
Oleh karena itu,
- pengembangan teknologi dan bisnis untuk memelihara infrastruktur kehidupan dengan biaya rendah
- pengembangan teknologi dan bisnis untuk membuat kota lebih murah dan nyaman ditinggali
adalah permintaan saya kepada startup.
Ini bukan hal yang bisa selesai hanya dengan perangkat lunak, jadi menurut saya ini ranah yang menuntut keterlibatan perangkat keras. Selain itu, infrastruktur kehidupan tidak memungkinkan kita hidup jika satu saja hilang, sehingga semuanya perlu dilengkapi secara menyeluruh (misalnya, meskipun air bersih dan air limbah teratasi, tanpa listrik kita tidak bisa hidup. Tentu tidak perlu satu perusahaan yang mengerjakan semuanya).
Di sisi lain, saya kira ini juga bisa menjadi kesempatan untuk memasukkan infrastruktur baru pada saat pembaruan infrastruktur. Saya juga berpikir apakah pada momen seperti ini kita dapat menggambarkan visi yang baru.
Selain itu, menurut saya ini bukan sekadar menciptakan bisnis yang "(sedikit) berkontribusi pada masalah infrastruktur seperti ini", melainkan masalah yang harus menetapkan target angka ekonomi dan teknologi dan mengincar dampak yang besar.
📢 Requests for Startups
- Penyediaan utilitas terdistribusi dan modular (air, panas, listrik, dan sebagainya)
- Layanan yang menggabungkan layanan inspeksi jarak jauh infrastruktur dengan asuransi pemeliharaan preventif
- Penyediaan layanan transportasi dengan teknologi seperti mengemudi otonom ditambah hal lain (keuangan, panel surya di permukaan jalan, pengisian daya nirkabel, dan sebagainya)
- Integrasi vertikal layanan perawatan lansia (termasuk bangunan dan asuransi)
- Penyediaan hunian kota yang terjangkau (termasuk keuangan, layanan pengoperasian, dan negosiasi dengan regulasi)
(3) Penuaan industri
❓ Apa yang sedang terjadi
Jika kondisi ketika pendatang baru sedikit, keluar dan restrukturisasi lambat, serta investasi peralatan dan TI (terutama investasi pembaruan) mandek kita sebut sebagai "penuaan industri", maka bisa dikatakan kecenderungan itu kuat di Jepang.
Di balik lemahnya regenerasi industri dan dinamika bisnis, terdapat kenyataan bahwa
- kecepatan tumbuhnya industri dan bisnis baru
- kecepatan terjadinya keluar dan restrukturisasi
- kecepatan perpindahan tenaga kerja ke industri baru
relatif lambat, sehingga secara keseluruhan dinamismenya lemah.
Seharusnya yang dibutuhkan adalah membina industri yang menghasilkan nilai tambah tinggi dan mampu menghasilkan keuntungan di pasar luar negeri, lalu mengalirkan kembali labanya ke investasi dan upah di dalam negeri. Namun, akibat prospek permintaan domestik Jepang yang stagnan dan kemajuan produksi lokal seiring globalisasi, investasi peralatan dan kenaikan upah di dalam negeri Jepang terus sulit berjalan. Akibatnya,
- pembaruan peralatan dan sistem tertunda
- produktivitas tidak tumbuh, investasi melemah, dan pembaruan peralatan pun makin tertunda
lingkaran setan seperti ini mudah terjadi, dan lingkungan menjadi sulit bagi bisnis baru (termasuk startup) untuk diimplementasikan dan diperluas di masyarakat.
Sementara itu, di sektor jasa, tertundanya pembinaan industri bernilai tambah tinggi, minimnya insentif untuk investasi perangkat lunak dan sejenisnya akibat struktur upah rendah, pelayanan berlebihan karena "omotenashi" (keramahtamahan), dan kecenderungan pengembangan alih daya yang dioptimalkan secara individual saling bertumpuk, sehingga peningkatan produktivitas melalui standardisasi dan softwareisasi sulit berjalan.
Seharusnya startup diharapkan berperan menembus kemandekan semacam ini dan menciptakan industri berikutnya, tetapi ada sisi bahwa mereka belum cukup memenuhi harapan itu (atau memang sejak awal tidak membidik ranah semacam itu). Untuk ini ada refleksi yang besar.
⏩ Apa yang akan terjadi ke depan
Ketika kekurangan tenaga kerja berlanjut, tenaga manusia relatif lebih banyak terserap ke ranah yang diperlukan untuk menopang masyarakat, sehingga struktur yang menghasilkan nilai tambah lebih besar dengan sisa personel menjadi keharusan.
Pada saat yang sama, kekurangan tenaga kerja mendorong merger, kerja sama, dan standardisasi, serta memperkuat insentif restrukturisasi. Banyak perusahaan yang "besar di dalam negeri tetapi menengah secara global", dan di ranah yang investasi dan fungsinya tersebar, gerakan untuk memanfaatkan skala ekonomi akan mudah berkembang.
Dalam fase mendatang, DX dan GX akan muncul ke depan bukan sebagai tema "dikerjakan kalau bisa", melainkan "kalau tidak dikerjakan, industri tidak bisa bertahan".
❗ Bagaimana menyelesaikannya
Menurut saya yang diperlukan adalah menjalankan secara bersamaan ① restrukturisasi (reorganisasi) setiap industri dan ② penciptaan industri baru. Terutama pada fase ketika tenaga kerja berkurang, pokok persoalan menjadi sederhana dan kita bisa memusatkan perhatian pada apakah kita dapat menciptakan "perusahaan dan industri yang dapat meraup keuntungan besar dengan jumlah orang tertentu" (bobot "jumlah" penciptaan lapangan kerja relatif menurun).
Dalam restrukturisasi industri, diperlukan pelaku yang merombak alur kerja dengan digital sebagai prasyarat dan menuntaskannya hingga implementasi di lapangan. Startup pun akan dituntut berperan tidak hanya menyediakan alat, tetapi merancang ulang hingga mencakup nilai yang sampai ke pelanggan (barang akhir dan layanan).
Dalam penciptaan industri baru, penting adanya gagasan perusahaan yang seperti SpaceX atau OpenAI, yang menarik perusahaan, talenta, dan modal di sekitarnya dan menjadi fondasi yang berdampak lintas industri. Misalnya, bukan sekadar "pemanfaatan AI generatif", melainkan saya kira diperlukan upaya menciptakan perusahaan dan industri yang tumbuh besar sampai ke skala yang melahirkan kelompok perusahaan di sekitarnya sebagaimana AI generatif.
📢 Requests for Startups
- Upaya yang menggabungkan roll-up dan integrasi vertikal dengan modernisasi di setiap industri (kemungkinan besar bukan startup)
- Upaya di setiap industri berupa perombakan alur kerja berbasis digital ditambah integrasi vertikal
- Bisnis pembiayaan pengadaan yang terkait hasil dan bergaransi untuk pembaruan peralatan
- Infrastruktur yang mempercepat perpindahan tenaga kerja antarindustri hingga mencakup sistem dan operasionalnya
- Gagasan industri yang akan berkembang besar sekitar tahun 2045
(4) Penuaan nirlaba
❓ Apa yang sedang terjadi
Gempa bumi Hanshin-Awaji pada 1995 disebut sebagai "tahun pertama kesukarelawanan", dan sejak UU NPO disahkan dan diberlakukan pada 1998, basis sektor nirlaba terus meluas.
Di sisi lain, kini, sekitar 30 tahun kemudian, jumlah badan hukum NPO (badan hukum bersertifikat) cenderung menurun sejak sekitar 2017. Ada kasus ketika wadah kegiatan berpindah dari badan hukum NPO ke perkumpulan umum (ippan shadan hojin) dan sejenisnya, sehingga vitalitas seluruh sektor nirlaba tidak dapat dipastikan hanya dari naik turunnya jumlah badan hukum. Namun, dari suara-suara di lapangan, penuaan "pelaksana" seperti direktur, sekretariat, dan sukarelawan inti, serta sulitnya generasi muda dan usia menengah untuk terus berpartisipasi, tampaknya mulai menjadi hambatan di berbagai bidang.
Selain itu, sektor nirlaba selama ini diharapkan berperan melengkapi celah layanan publik, tetapi masalah sosial semakin beragam dan kompleks, dan baik sektor publik maupun swasta belum dapat menanganinya secara memadai. Jumlah anak muda asing juga bertambah. Dengan bertambahnya orang yang hidup sendiri dan melemahnya komunitas lokal, jaringan saling membantu yang tumbuh secara alami juga melemah. Akibatnya, harapan terhadap sektor nirlaba terus bertambah, sementara pelaksana dan kapasitas pengelolaan sulit mengimbangi.
Di sisi lain, fondasi manajemen NPO tetap rapuh. Salah satu alasannya adalah struktur yang pendanaannya mudah berpusat pada dana jangka pendek dengan peruntukan tertentu, sehingga biaya tidak langsung dan investasi fondasi (rekrutmen dan pelatihan, akuntansi dan ketenagakerjaan, TI, penataan tata kelola, dan sebagainya) tidak dapat dialokasikan secara cukup. Saya juga mendengar adanya lingkaran setan ketika lapangan sibuk mengurus proyek sehingga penataan fondasi jangka menengah-panjang tertunda, akibatnya inefisiensi menjadi tetap dan waktu untuk mengurus proyek semakin tersita.
Lalu, meskipun dana mengalir makin banyak melalui investasi dampak dan sejenisnya ke ranah yang dekat dengan pasar tempat penerima manfaat dapat menanggung biaya, kondisi ketika fondasi manajemen NPO sebagai penampungnya belum cukup berkembang dapat berujung pada hilangnya kesempatan akan dampak sosial yang seharusnya lahir.
⏩ Apa yang akan terjadi ke depan
Mempertimbangkan struktur kependudukan dan kendala fiskal, meskipun ada perbedaan tergantung bidangnya, ada kemungkinan layanan publik akan dipersempit dan direstrukturisasi. (Untuk hal ini silakan lihat antara lain artikel Impact Institute milik Readyfor.)
Jika demikian, harapan dari sektor publik terhadap sektor nirlaba akan meningkat, tetapi yang perlu diwaspadai adalah bahwa sektor nirlaba pun menghadapi kekurangan tenaga kerja yang sama. Mengingat persaingan memperoleh talenta yang ketat di industri dan pasar saat ini, di ranah nirlaba khususnya diperkirakan lebih mudah terjadi kekurangan tenaga ahli dan manajemen, serta ketidaksesuaian geografis (kekurangan pelaksana makin terlihat di daerah).
Lebih jauh, melihat lingkungan yang terlihat di media sosial dan sejenisnya, saya merasa sikap terhadap sektor nirlaba menjadi semakin keras. Ada data bahwa orang Jepang memiliki ketidakpercayaan yang tinggi terhadap lembaga amal, dan karena jumlah NPO sedikit, saya kira ada juga hal seperti ketika satu organisasi berbuat curang, muncul kerusakan reputasi bagi keseluruhannya.
Jika keadaan ini berlanjut, ada risiko kegiatan yang sehat menjadi menciut, serta masuknya peserta baru, donasi, dan kerja sama menjadi menipis.
❗ Bagaimana menyelesaikannya
Cara-cara sektor nirlaba konvensional (penyediaan layanan dan sebagainya) memiliki nilai, dan saya berharap dengan bertambahnya jumlah mereka, makin banyak masalah di luar pasar yang dapat diselesaikan. Namun di sisi lain, saya kira jika struktur saat ini dibiarkan, keadaan akan semakin sulit.
Karena itu perlu mencoba mengubah struktur, dan secara konkret
- memiliki orientasi untuk menghasilkan dampak sosial yang besar
- membangun fondasi bersama (penataan fondasi digital, dorongan agar mematuhi compliance, mekanisme membina pelaksana sektor nirlaba, mekanisme evaluasi dampak, dan sebagainya)
- kegiatan untuk memperoleh kepercayaan terhadap seluruh sektor nirlaba, ditambah kegiatan untuk menarik masuknya pendukung
dan pendekatan yang berbeda dari sebelumnya, menurut saya, harus kita jalankan.
Selain itu, untuk ranah yang dapat diselesaikan oleh sektor komersial, kita memanfaatkan kekuatan pasar (kemitraan komersial dan publik-swasta), sementara sektor nirlaba dapat memusatkan diri pada ranah yang mudah terlewat oleh pasar. Perancangan optimalisasi keseluruhan seperti ini pun sebaiknya dikembangkan.
📢 Requests for Startups
Saya menyusun ini karena berpikir diperlukan kegiatan ala startup yang mengincar pertumbuhan pesat dampak sosial, bukan startup komersial, di ranah nirlaba, misalnya "bentuk yang model-nya dapat direplikasi dan dikembangkan" atau "upaya yang dapat menciptakan dampak sosial berskala besar".
- Kegiatan membangun fondasi bersama dan menyebarkannya sekaligus (penyediaan BPO bersama, pengembangan SaaS dan sejenisnya, pembinaan talenta dan perancangan arus masuk talenta)
- Kegiatan yang mendorong masuknya dana baru (dalam dan luar negeri) ke sektor nirlaba serta pencabutan batasan penggunaan dana (Trust-based Philanthropy dan sebagainya)
- Pengembangan dan pengusulan mekanisme sosial baru seperti Focused Research Organization
- Pengembangan fungsi think tank AI-Native dan akses publiknya
Berikut juga saya sebutkan artikel terkait lainnya.
(5) Penuaan sistem
❓ Apa yang sedang terjadi
Sistem adalah alat penting yang berperan dalam keselamatan, keadilan, dan pengendalian eksternalitas negatif. Pasar tidak sempurna dan juga tidak cocok untuk redistribusi, sehingga berbagai sistem diperlukan.
Sistem menua. "Penuaan sistem" di sini saya pahami bukan sebagai sistem itu sendiri yang usang, melainkan keadaan ketika masyarakat, kependudukan, teknologi, dan struktur industri yang menjadi prasyarat sistem berubah, sehingga sarana (aturan, prosedur, tata penegakan) tidak lagi sesuai dengan tujuannya dan akhirnya tampak usang.
Misalnya, sistem jaminan sosial, pajak dan keuangan negara, pemeliharaan dan penyusutan infrastruktur, serta transformasi struktur industri adalah ranah yang perancangan dan pengoperasiannya sulit mengejar perubahan masyarakat seperti komposisi penduduk. Akibatnya, sistem tidak cocok dengan masalah saat ini, dan situasi ketika ketidakpuasan menumpuk pun mudah muncul.
⏩ Apa yang akan terjadi ke depan
Semakin cepat perubahan struktur sosial, semakin banyak ranah tempat sistem menyimpang dari prasyaratnya. Lagi pula, meskipun teknologi dan bisnis baru lahir, penyebarannya mudah terhambat oleh sistem (perizinan, pengawasan, pembagian tanggung jawab, asuransi, standar, pengadaan, dan sebagainya), sehingga gesekan "teknologinya ada, tetapi implementasi sosialnya tidak maju" mungkin bertambah.
Selain itu, pihak yang merancang dan mengoperasikan sistem (kementerian pusat dan pemerintah daerah) pun sangat mungkin sulit mempercepat kecepatan pembaruan akibat sulitnya rekrutmen, kekurangan tenaga ahli, dan meningkatnya beban koordinasi lintas bidang. Di lingkungan seperti itu, ketidakpuasan juga menumpuk pada para pekerjanya, lalu mereka makin banyak yang pergi, sehingga terjadi lingkaran setan.
Akibatnya, kesempatan memanfaatkan alih daya (dukungan survei dan perancangan sistem, dan sebagainya) mungkin bertambah, tetapi jika tidak disertai rancangan agar pengetahuan pengambilan keputusan dan implementasi tetap tertinggal di dalam pemerintahan (internalisasi, standardisasi, manajemen pengetahuan), ada risiko kemampuan pembaruan sistem melemah dalam jangka panjang.
❗ Bagaimana menyelesaikannya
Justru karena startup mencoba hal baru, mereka (seharusnya) mudah menyadari distorsi sistem. Yang penting ketika menyadari distorsi seperti itu bukanlah sekadar menuntut deregulasi, melainkan menunjukkan usulan konkret untuk memperbarui sambil melindungi kepentingan umum (keselamatan dan keadilan). Misalnya, pemerintah mudah bergerak ketika "paket fakta legislasi" berikut ini sudah lengkap.
- Rangkuman tujuan sistem yang berlaku (nilai yang dilindungi) dan sarana yang berlaku (aturan dan prosedur)
- Kerugian konkret yang timbul akibat prasyarat yang menyimpang (keterlambatan, kekurangan pasokan, biaya, kerugian pengguna)
- Manfaat dari perumusan yang baru (pengembangan industri, peningkatan kesejahteraan, dan sebagainya)
- Alternatif (pengenalan bertahap, pembatasan sasaran, pengecualian berjangka waktu, klausul sunset, bersyarat uji coba, dan sebagainya)
- Risiko dan pagar pengaman (pengawasan, audit, pemantauan, pembagian tanggung jawab, sanksi, verifikasi pihak ketiga)
- Indikator yang dapat diverifikasi (tingkat kecelakaan, keluhan, lama pemeriksaan, harga, manfaat bagi pengguna, dan sebagainya)
Dengan demikian, ruang bagi sisi pengusaha untuk menangani sampai tahap "menemukan regulasi dan sistem yang telah menua, lalu membuat dan menyajikan cetak biru pembaruannya" cukup besar. Alih-alih lobi, tujuannya adalah memaksimalkan kepentingan umum dengan memikirkan bagaimana mengimplementasikan produk yang mencakup strategi regulasi (regulatory strategy). Hanya saja, hal ini sulit dilakukan oleh startup sendirian, sehingga saya kira diperlukan semacam lembaga pendukung.
Selain itu, semakin banyak orang dan organisasi yang mengusulkan sistem, kualitas alternatif meningkat dan persaingan kebijakan (usulan yang lebih baik bertahan) berjalan. Jepang relatif tipis dalam hal think tank independen dan kewirausahaan kebijakan, sehingga usulan cenderung menjadi titik-titik yang terpisah. Bagaimana menciptakan "wadah dan mekanisme" yang terus mengasah, membandingkan, dan menyambungkan usulan hingga implementasi juga saya anggap sebagai pokok persoalan penting dalam perancangan keseluruhan.
📢 Requests for Startups
- Membangun pasar persaingan kebijakan
- Mengimplementasikan mekanisme tata kelola baru untuk pembaruan sistem
- Platform PolicyOps/GovOps
- OS reformasi pengadaan (kontrak berbasis hasil + inspeksi penerimaan real-time)
Artikel terkait ada di sini.
(6) Penuaan pemikiran
❓ Apa yang sedang terjadi
"Penuaan pemikiran" di sini saya pahami bukan sebagai pemikiran itu sendiri yang usang, melainkan keadaan ketika prasyarat masyarakat (kependudukan, teknologi, ekonomi, lingkungan internasional, dan perasaan hidup sehari-hari) telah berubah, tetapi kerangka bahasa dan nilai yang kita gunakan untuk menata diskusi publik, membangun solidaritas, dan mengambil keputusan tidak diperbarui, sehingga kehilangan daya penjelasnya.
Misalnya, belakangan ini di Jepang pun terlihat situasi ketika minat pada kekuatan politik dan wacana yang berbeda dari kerangka yang ada meningkat terutama di kalangan anak muda hingga generasi menengah, atau sebaliknya harapan terhadap partai-partai yang ada stagnan. Saya merasakan bahwa ini mungkin pertanda orang-orang mulai mencari "pemikiran baru".
Selain itu, belakangan ini pandangan yang dulu dikategorikan "ekstrem" mulai mendapat dukungan tertentu.
Dalam konteks Amerika pun, tampaknya makin banyak persoalan yang sulit ditangkap hanya dengan poros pertentangan liberal/konservatif. Masalah di pihak liberal ditunjukkan dalam buku seperti 'Abundance', dan saya merasa sebagian di antaranya berlaku juga di Jepang. Kaum konservatif di dalam dan luar negeri pun, ada saat-saat ketika mereka tampak terombang-ambing, tertarik oleh suasana zaman tanpa merenungkan apa itu konservatisme (※ tentu saja, ini sebagian besar juga merupakan kesan yang didasarkan pada pengamatan saya).
Tatanan internasional pun mulai goyah. Istilah seperti G0 atau G2, bukan G7, beredar, dan keseimbangan kekuatan yang berbeda dari sebelumnya mulai tampak ke permukaan. Selain itu, tepat pada saat saya selesai menulis artikel blog ini, terjadi penggunaan kekuatan militer oleh Amerika Serikat terhadap Venezuela. Saya merasa sudah tiba waktunya untuk kembali memikirkan bagaimana kita bergaul dengan negara-negara yang membenarkan perubahan status quo dengan kekuatan, pemikiran apa yang dipegang teguh Jepang, dan bagaimana Jepang berkontribusi bagi masyarakat internasional.
⏩ Apa yang akan terjadi ke depan
Ketika masyarakat semakin kompleks, pertentangan dan kekacauan mudah timbul. Selain itu, ini hanyalah kesan, tetapi semakin kompleks masyarakat, semakin besar biaya untuk memahaminya (beban kognitif), dan semakin buruk kehidupan, semakin hilang kelonggaran, sehingga pikiran kita mudah terserap ke dalam "cerita yang mudah dipahami".
Misalnya,
- "Hidupku tidak membaik karena ○○"
- "Itu tanggung jawab diri sendiri (itu salahmu)"
kita tertarik pada penjelasan yang sederhana dan kuat seperti ini. Dengan demikian pertentangan menjadi semakin tajam, dan jika itu berpadu dengan mekanisme visibilitas dan penyebaran ala media sosial, kecemasan, kemarahan, dan hasrat untuk berkelompok diperkuat sehingga masyarakat menjadi lebih rapuh.
Selain itu, merebaknya nostalgia akan "masa lalu yang penuh harapan" dalam bentuk yang diperindah seperti Make America Great Again adalah sisi lain dari menipisnya harapan akan masa depan, dan saya juga merasa itu mungkin pertanda hilangnya "perasaan dihargai".
Di lingkungan seperti ini, selama pemikiran tidak diperbarui, saya kira hal-hal berikut mudah terjadi.
- Pertentangan yang makin tajam (poin diskusi tidak dapat ditata sehingga mudah mengarah pada serangan pribadi dan serangan atas atribut)
- Kebijakan yang mandek (konsensus tidak dapat dibuat sehingga tidak bisa memutuskan / sudah memutuskan pun tidak bertahan)
- Kepercayaan yang merosot (ketidakpercayaan terhadap sistem, media, dan pengetahuan ahli saling menyambung)
- Terhadap ketidakpastian lingkungan internasional, kesatuan di dalam negeri menjadi rapuh
❗ Bagaimana menyelesaikannya
Kita harus merajut cerita baru tentang harapan masa depan.
"Cerita" yang dimaksud di sini bukan propaganda, bukan pula menciptakan musuh untuk memobilisasi kegairahan, melainkan pemikiran agar orang-orang dapat menjaga martabat, mencapai kesepakatan, dan melangkah maju di tengah realitas yang kompleks.
Lagi pula, jika kita dapat membentuk kerangka pemikiran baru, saya kira Jepang pun dapat memiliki kehadiran yang besar di masyarakat internasional. Artinya, menjadi pelaku pembuat aturan bagi tatanan baru.
Bagaimana membentuk hal ini adalah kegiatan ala startup yang menurut saya dituntut saat ini. Dalam arti tertentu, startup pemikiran diperlukan, dan melakukan berbagai prototyping bisa menjadi peluang.
📢 Requests for Startups
Berikut ini bukan untuk startup komersial, melainkan untuk orang-orang seperti wirausahawan pemikiran (thought leader/entrepreneur).
- Penerbitan terkait pemikiran yang setara dengan 'Abundance' versi Jepang
- Diskusi pemikiran konservatif berbasis teori (menyambungkan kembali "apa yang dijaga" dan "bagaimana menjaganya")
- Upaya mendesain ulang "OS diskusi publik" (infrastruktur dialog dan deliberasi)
- Mekanisme yang mempercepat berdirinya think tank independen / laboratorium filsafat publik
Selain itu, mengenai pemikiran, silakan lihat juga artikel berikut.
Penutup: Menata tatanan dan substruktur penopangnya
Di tengah melemahnya tatanan internasional dan pemikiran yang bertahan selama puluhan tahun, saya merasa kini adalah era untuk membentuk tatanan dan pemikiran baru.
Kalau generasi kita tidak membangun tatanan baru, di sisi lain, saya juga berpikir bahwa yang diperlukan saat melakukan upaya semacam itu adalah kehidupan yang stabil sebagai penopangnya, dan perangkat keras serta ekonomi yang menopang kehidupan itu.
Saya berharap makin banyak orang yang tertarik pada setidaknya satu dari upaya semacam itu, dan jika ada orang-orang yang mencoba menangkap beberapa masalah ini dalam satu cakupan untuk melakukan sesuatu, saya kira kita dapat mengerjakan sesuatu bersama.
Dalam arti itu, Requests for Startups mungkin dalam arti tertentu adalah permintaan untuk mencari rekan.
Demikian, ini hanyalah pemikiran pribadi, tetapi saya rangkum pemikiran saya saat ini (karena ditulis sekilas, mungkin segera berubah lagi…).