Startup yang berkontribusi pada "efisiensi pemeliharaan masyarakat" dan "penciptaan industri bernilai tambah tinggi" untuk mengatasi masalah kekurangan daya pasok

Ringkasan oleh NotebookLM

Masalah sosial akibat kekurangan daya pasok mulai bermunculan.

Saya kira harapan kepada bisnis baru, terutama startup, adalah menyelesaikan masalah sosial semacam ini dan menciptakan nilai tambah baru. Namun, saya merasa rasa mendesak dari masalah ini belum banyak dirasakan bersama, sehingga dalam artikel ini saya merangkum sedikit angka secara garis besar.

Topik yang saya angkat kali ini adalah topik yang mudah dipahami, yaitu "kekurangan pasokan tenaga kerja". Topik ini sudah pernah dibahas, misalnya dalam laporan 2040 dari Recruit Works, tetapi saya akan membahasnya sekali lagi.

Kekurangan pasokan tenaga kerja saat ini

Pertama, dalam kondisi terkini, jumlah penduduk Jepang memang menurun, tetapi angkatan kerja (jumlah orang bekerja + jumlah penganggur) justru meningkat. Hal ini dianggap berasal dari bertambahnya perempuan dan lansia yang bekerja paruh waktu, dan karenanya kekurangan pasokan tenaga kerja sedikit mereda dalam jangka pendek.

Meski begitu, keluhan kekurangan tenaga kerja tetap terdengar. Penyebabnya adalah beberapa masalah berikut:

• Peningkatan terbatas pada jumlah input tenaga kerja per orang (jam kerja) - Meskipun jumlah orang yang bekerja bertambah, jika mereka bekerja dalam waktu singkat, input tenaga kerja tidak banyak bertambah
• Perubahan kualitas sisi permintaan (lowongan kerja) - Lowongan untuk pekerjaan administrasi dan sejenisnya berkurang, sementara jenis pekerjaan yang membutuhkan keterampilan bertambah (misalnya, saat ini pekerjaan administrasi umum rasionya 0,3 kali)
• Perubahan kuantitas sisi permintaan (lowongan kerja) - Pekerjaan yang dulu ditutupi dengan jam kerja panjang per orang kini dibatasi waktunya oleh reformasi gaya kerja, sehingga untuk beban kerja yang sama jumlah orang yang direkrut bertambah
• Ketidakcocokan wilayah - Sebagian jenis pekerjaan banyak membuka lowongan di daerah, tetapi anak muda tidak ada di daerah
• Ketidakcocokan jenis pekerjaan - Jenis pekerjaan tertentu seperti perawatan lansia, konstruksi, dan transportasi sangat kekurangan orang
• Ketidakcocokan syarat - Upah dan fleksibilitas jam kerja, misalnya, tidak sesuai

Laporan Kelompok Studi Kebijakan Ketenagakerjaan (2024) membagi hal ini ke dalam tiga kategori, yaitu "kelebihan permintaan", "friksi", dan "struktural", dan menyatakan bahwa masing-masing memerlukan solusi yang berbeda.

Artinya, kekurangan pasokan tenaga kerja yang terjadi sekarang sama sekali bukan masalah yang selesai dengan menambah jumlah absolut pasokan tenaga kerja.

Setelah mengatakan hal itu sebagai pembuka, demi kemudahan pemahaman, mulai dari sini saya akan membahas dengan berfokus pada jumlah pasokan tenaga kerja.

Perubahan populasi dari 2025 hingga 2045

Pertama, menurut proyeksi penduduk masa depan (sensus 2020, hasil dipublikasikan 2023), dikatakan bahwa dalam 20 tahun dari 2025 hingga 2045, jumlah penduduk total Jepang akan menurun sekitar 12%.

Mari kita lihat rinciannya. Populasi usia produktif, yaitu usia 20 hingga 64 tahun, akan menurun sekitar 20% (bahkan jika usia pensiun diperpanjang dan orang bekerja hingga usia 69 tahun, jumlah pekerja tampaknya tetap menurun 17%. Kita bisa saja memakai pembagian standar usia 15 hingga 64 tahun, tetapi karena tingkat melanjutkan pendidikan sudah sekitar 80%, saya memakai usia 20 tahun).

Poin di sini adalah, jika populasi secara kasar dianggap sebagai permintaan dalam negeri, ada ketidakseimbangan: permintaan secara keseluruhan hanya turun 12%, tetapi jumlah pekerja yang menjadi pasokan untuk memenuhi permintaan itu turun 20%. Dalam situasi seperti ini, jika ketidakcocokan antara permintaan dan pasokan tenaga kerja seperti sekarang terus terjadi, keadaan akan menjadi semakin sulit.

Jika kita melihat lebih jauh dari sisi industri dan tenaga kerja, angka yang lebih berat akan terlihat.

Industri untuk pemeliharaan masyarakat dan industri untuk nilai tambah

Pertama, industri dibagi secara garis besar menjadi "industri untuk memelihara masyarakat dalam negeri" (industri pemeliharaan masyarakat) dan "industri nilai tambah" seperti yang menghasilkan devisa (industri nilai tambah). Di sini, industri berikut kita kelompokkan secara kasar sebagai "industri pemeliharaan masyarakat"¹.

• Konstruksi
• Listrik, gas, pasokan panas, dan air
• Transportasi dan pos
• Perdagangan besar dan eceran
• Kesehatan dan kesejahteraan
• Pelayanan publik

Menurut sensus ekonomi tahun Reiwa 3, yang mencakup jumlah orang di "pelayanan publik", 32,59 juta orang bekerja di industri nilai tambah dan 29,85 juta orang di industri pemeliharaan masyarakat.

Anggaplah proporsi jumlah pekerja per industri ini tetap berlanjut pada 2025, lalu kita pertimbangkan bersama dengan pembahasan populasi tadi.

Kita berasumsi bahwa tenaga kerja yang dibutuhkan industri pemeliharaan masyarakat berkurang secara proporsional seiring permintaan. Artinya, karena populasi turun 12%, masyarakat saat ini dapat dipertahankan meskipun jumlah pekerja juga turun 12%. (Dalam kenyataan, akibat penuaan penduduk, sangat mungkin permintaan untuk perawatan lansia dan sejenisnya justru meningkat.)

Di sisi lain, populasi orang yang bekerja, yaitu usia 20 ~ 65 tahun, turun 20%. Dengan pemikiran bahwa

　pekerja yang dapat dialokasikan ke industri nilai tambah = total pekerja − pekerja industri pemeliharaan masyarakat

jika kita menghitung jumlah pekerja di industri nilai tambah, kesimpulan yang diperoleh adalah sebagai berikut.

1. Total pekerja usia 20 ~ 65 tahun turun 20%
2. Namun di industri pemeliharaan masyarakat hanya turun 12%
3. Artinya, pekerja yang dapat dialokasikan ke industri nilai tambah turun 27%

Artinya, jumlah orang yang dapat dialokasikan ke industri untuk mencari nafkah berkurang cukup banyak.

Selain itu, jika kita tambahkan angka dari sudut pandang total jam kerja, bukan jumlah orang, menurut dokumen Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri, total jam kerja pada 2021 sebesar 102,2 miliar jam diperkirakan menjadi 82,8 miliar jam pada skenario dasar 2040. Artinya, waktu yang dapat dimasukkan menjadi sekitar 4/5.

(Omong-omong, menurut dokumen "arah baru" Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri, total jam kerja pada 1994 sebesar 117,8 miliar jam, sehingga dari angka itu jumlahnya sudah turun cukup banyak sampai sekarang.)

Dari sini, tantangan yang kita hadapi dapat dikatakan berupa dilema:

• Apakah orang dialokasikan untuk mencari nafkah
• Atau orang dialokasikan untuk memelihara masyarakat

Permintaan terhadap pemeliharaan masyarakat bersifat kokoh, tetapi jika pasokan terus tertarik oleh permintaan itu, pasokan tidak akan sampai ke bagian yang membawa nilai tambah dan menggerakkan ekonomi. Untuk meredakan dilema ini dan mempertahankan kondisi ekonomi kita saat ini, diperlukan salah satu atau kedua langkah berikut.

1. Memperbanyak pekerjaan yang dapat menghasilkan nilai tambah setara dengan sekarang dengan tenaga kerja 27% atau kurang dari saat ini
2. Mengurangi pekerjaan yang diperlukan untuk pemeliharaan masyarakat melalui efisiensi industri pemeliharaan masyarakat

Mewujudkan hal ini sangat sulit, tetapi jika tidak dapat diwujudkan dengan teknologi atau sarana lain, kita tidak akan dapat mempertahankan kehidupan kita saat ini. (Namun, situasi dapat diubah dengan kebijakan imigrasi atau kebijakan yang menambah beban perawatan oleh keluarga, sehingga tidak berarti hal ini harus diselesaikan dengan teknologi saja.)

Jika dikatakan dalam konteks startup, itu berarti dua hal berikut dibutuhkan:

1. Startup untuk efisiensi pemeliharaan masyarakat
2. Startup untuk penciptaan industri bernilai tambah tinggi

Perlu dicatat, kenyataannya berubah menurut produktivitas, upah, dan sebagainya, sehingga ini hanyalah model sederhana. Meski begitu, saya kira dapat dikatakan bahwa hal-hal semacam ini memang harus kita pikirkan.

Perubahan di daerah lebih curam

Sejauh ini adalah angka untuk Jepang secara nasional, dan jika kita melihat wilayah di luar kawasan ibu kota, perubahan yang terjadi akan lebih besar.

Ketika saya melihat salah satu prefektur di wilayah Hokuriku, populasinya turun bukan 12% melainkan 20%, dan jumlah orang usia 20 hingga 65 tahun turun 25%. Hasilnya, orang yang dapat dialokasikan ke industri nilai tambah berkurang lebih dari 1/3.

Selain itu, di wilayah di luar kawasan ibu kota pasokan tenaga kerja cenderung lebih terbatas, sehingga "bagaimana menghasilkan banyak dengan sedikit orang" menjadi tantangan yang lebih mendesak.

Dari sisi industri pun, daerah lebih berat. Di kawasan ibu kota, industri bernilai tambah tinggi seperti IT dan keuangan semakin terkumpul, sedangkan di daerah hampir hanya manufaktur yang menjadi inti industri bernilai tambah tinggi (pariwisata memang menarik harapan, tetapi akomodasi dan layanan makanan-minuman yang termasuk di dalamnya, meski menyerap tenaga kerja, tidak bernilai tambah tinggi, dan produktivitas tenaga kerjanya justru turun dalam 30 tahun terakhir (gambar di bawah), sehingga saya kira jika pekerja di sektor ini bertambah, hal itu akan menyulitkan dari sisi "menghasilkan dengan sedikit orang").

Bagi industri manufaktur seperti itu, mempertahankan daya saing di tengah pengejaran oleh negara-negara berkembang, terutama Tiongkok, akan menjadi pertarungan yang sangat sulit, dan kita perlu menyiapkan jawabannya.

Jangan salah menilai jenis pekerjaan dan tugas yang harus diefisienkan

Sasaran layanan startup B2B sejauh ini terutama adalah otomatisasi prosedur administratif yang "dapat diefisienkan hanya dengan perangkat lunak".

Namun, seperti yang saya sampaikan di awal, rasio lowongan terhadap pencari kerja untuk pekerjaan administrasi umum dan sejenisnya sudah rendah, dan yang kurang justru pekerjaan fisik, yaitu pekerjaan para pekerja nondesk. Misalnya, jika kita mencoba menghadapi langsung masalah "kekurangan tenaga kerja di industri konstruksi", kita harus mendekati bagian pengawas lapangan dan manajemen pelaksanaan konstruksi, yang benar-benar kekurangan orang.

Tentu saja, pekerjaan administrasi yang juga muncul pada pekerja nondesk mungkin dapat dikurangi sedikit dengan perangkat lunak, tetapi hanya dengan itu saja tampaknya sulit memperbaiki kekurangan tenaga kerja secara signifikan. (Ada kemungkinan perubahan keseluruhan dimulai dari efisiensi sebagian tugas seperti itu, jadi saya tidak serta-merta menolaknya sebagai satu hal tersendiri.)

Untuk menghadapi kekurangan pasokan sebesar ini, kita harus berpikir tidak berhenti pada optimasi parsial, melainkan bagaimana mengoptimalkan seluruh alur kerja dan rantai nilai, dan bergantung pada situasinya, perlu juga dipertimbangkan sarana seperti perubahan regulasi inspeksi dan robot.

Kesimpulan

Jika waktu terus berlalu seperti ini, kita akan terus merosot sedikit demi sedikit dan tantangan baru akan semakin sulit dijalankan. Dalam arti itu, saya kira salah satu hal yang harus dilakukan generasi kita sekarang adalah justru penyelesaian masalah sosial semacam ini.

Jika gagal, kita tidak akan dapat mempertahankan standar hidup saat ini, dan sangat mungkin kemarahan itu diarahkan kepada politik dan kelompok lemah dalam masyarakat. Kita harus melakukan sesuatu sebelum hal itu terjadi.

Waktu yang tersisa tidak banyak. Untuk menciptakan industri bernilai tambah tinggi yang baru, atau untuk mengefisienkan secara drastis alur kerja pemeliharaan masyarakat saat ini dan mentransformasikannya, dibutuhkan waktu panjang sekitar 10 tahun. Sampai 2045 tersisa kurang dari 20 tahun, dan periode ketika peningkatan partisipasi kerja perempuan dan lansia terus berlanjut pun mungkin tidak akan lama.

Dalam waktu singkat yang tersisa, jika sisi bisnis tidak ikut memikirkan dengan serius bagaimana menghadapi kekurangan daya pasok seperti ini, struktur sosial yang menjadi prasyarat kelangsungan bisnis akan runtuh; saya kira inilah masa seperti itu. Saya berharap bertambahnya startup yang mencari jawaban atas hal ini, dan saya kira penting untuk memberikan dukungan yang lebih besar kepada orang yang memperhatikan hal tersebut serta memikirkan masalah dan solusinya.

Tambahan

Jika banyak orang bekerja hingga usia 75 tahun, jumlah pekerja itu sendiri dapat ditambah. Memang, usia keluar dari pasar tenaga kerja saat ini dikatakan sekitar 67 tahun (laki-laki 66,9 tahun, perempuan 64,7 tahun), dan orang yang bekerja lebih lama akan bertambah. Namun, karena keterbatasan fisik, saya kira pekerjaan itu kemungkinan besar akan mengarah ke pekerjaan ringan seperti pekerjaan administrasi dan kebersihan. Rasio lowongan terhadap pencari kerja untuk pekerjaan ini berada di bawah 0,4 dan sudah terjadi kelebihan pasokan.

Di sisi lain, melihat bahwa usia rata-rata pekerja pertanian hampir 68 tahun dan bertahan tinggi tanpa bertambah, saya kira untuk pekerjaan yang melibatkan kerja fisik, usia sekitar inilah batas fisiknya.

Jika dipertimbangkan bahwa usia mulai menerima perawatan lansia sekitar 82 tahun (usia rata-rata orang yang pertama kali ditetapkan memenuhi syarat), bekerja hingga usia 75 tahun tampaknya cukup berat; dengan asumsi itu, saya menggunakan angka usia 20 ~ 65 tahun atau 70 tahun.

Catatan kaki

1. Dalam survei Recruit Works hal ini disebut "layanan pemeliharaan kehidupan"; saya merujuknya, tetapi memakai klasifikasi yang berbeda agar dapat menggunakan angka klasifikasi besar industri dari sensus ekonomi ↩