Sobre as medidas de ampliação da educação empreendedora no ensino fundamental e médio, discutidas no Conselho de Consultoria Econômica de abril de 2022

No Conselho de Consultoria Econômica realizado em 27 de abril de 2022, foram mencionadas medidas para ampliar a educação empreendedora no ensino fundamental e médio.

Se o objetivo é fomentar a indústria e aumentar o número de empreendedores, acredito que a educação empreendedora voltada aos jovens tenha algum efeito.

No entanto, como já escrevi em vários artigos sobre educação de empreendedores e educação empreendedora, a educação empreendedora é algo difícil de apreender, e acho que, ao ampliá-la no Japão daqui para frente, é preciso considerar essa ampliação levando em conta alguns pontos de atenção.

Isso porque, se essa educação for implementada sem muita reflexão e de uma forma que produza poucos efeitos, é bastante provável que fique a impressão de que "afinal não funcionou" ou "não adiantou nada". Por isso, na condição de alguém que pratica a educação empreendedora e participa de pesquisas sobre ela, gostaria de expor algumas opiniões.

1.1 Separação da educação em negócios

O Ministério da Educação do Japão também parece realizar um programa de promoção de experiências de empreendedorismo, e em outras regiões também vejo currículos de educação para empreendedores. Ao examinar o conteúdo dessas iniciativas, vejo que alguns currículos são apenas educação em negócios.

Por exemplo, os professores combinam tudo com as pessoas da comunidade local, e os alunos planejam algo, fazem marketing e apresentam um relatório de receitas e despesas. Isso é uma experiência de atividade empresarial, mas é difícil dizer que seja a atividade de "criar um negócio" em meio a uma grande incerteza.

Atividades que despertam interesse por negócios e atividades empreendedoras têm partes em comum e partes diferentes. Se apenas se oferecer educação em negócios, penso que aumentará o número de pessoas que vão para os cursos de administração ou economia, mas o número de empreendedores não aumentará muito.

Além disso, ouvi dizer que, há muito tempo, também havia um bom número de escolas que realizavam atividades de caráter empresarial, como barraquinhas simuladas, nas aulas de estudos integrados. É justamente porque essas atividades não aumentaram muito o número de empreendedores que o número de empreendedores é hoje um problema; por isso, acho que apenas ampliar as atividades tradicionais não mudará muito o ambiente de empreendedorismo do país.

(※ Porém, como a educação não muda todas as pessoas e todos os ambientes, não é que apenas a educação seja a culpada.)

É claro que o empreendedorismo também pode se desenvolver por meio de negócios. Mas, quando se quer fazê-lo de forma eficaz, acho necessário tratar, até certo ponto, separadamente da educação em negócios o desenvolvimento de competências empreendedoras e o apoio à formação de uma visão de carreira empreendedora.

Por exemplo, a diferença entre negócios e empreendedorismo é resumida por Kuratko e colegas da seguinte forma[1].

1.2 Pensar nas competências a desenvolver

Do ponto de vista da educação voltada aos jovens, acredito que se deva concentrar esforços em desenvolver competências mais próximas das competências não cognitivas do que do conhecimento.

O conhecimento sobre negócios pode ser adquirido mais tarde. Em vez disso, acho melhor estruturar a educação empreendedora em torno da visão de carreira e de competências que justamente os jovens conseguem desenvolver (e que são difíceis de desenvolver depois da adolescência), como o comportamento proativo e a capacidade de comunicação.

O relatório da OCDE sobre educação empreendedora aponta algo semelhante e propõe mudar o conteúdo da educação empreendedora de acordo com a etapa de desenvolvimento.

Então, que tipo de efeito esperar? Em relação às competências, por exemplo, uma sugestão é tomar como referência o EntreComp da UE e considerar para o desenvolvimento de quais competências o currículo foi concebido e elaborado.

Se for implementado sem pensar em "que tipo de efeito se espera", pode acabar sendo algo como: "Ouvimos a conversa de um empreendedor e os alunos disseram que se divertiram, então esta aula foi boa (mas as competências não se desenvolveram)".

O EntreComp apresenta as 15 competências a seguir, e cada uma delas é dividida em 8 níveis.

1. Identificar oportunidades
2. Criatividade
3. Visão
4. Avaliar ideias
5. Pensamento ético e sustentável
6. Autoconsciência e autoeficácia
7. Motivação e perseverança
8. Mobilizar recursos
9. Competência financeira e econômica
10. Mobilizar outras partes interessadas
11. Tomar a iniciativa
12. Planejar e gerir
13. Lidar com a incerteza e o risco
14. Trabalhar em equipe
15. Aprender com a experiência

Note que cada um dos itens é, em todos os casos, "empreendedor". Por exemplo, a identificação de oportunidades também é feita nos negócios, mas sua qualidade é um pouco diferente no contexto do empreendedorismo.

O EntreComp é apenas um exemplo, mas acho que o caminho mais rápido é, primeiro, aproveitar esses mecanismos já existentes.

1.3 Aulas dadas por empreendedores

Quanto às aulas dadas por empreendedores, serão eficazes se não forem usadas de forma equivocada; caso contrário, podem acabar não produzindo muito efeito.

Por exemplo, quanto ao efeito de apresentar modelos de referência, até o momento há resultados tanto de que há efeito quanto de que não há. Vê-se claramente que, quando há um empreendedor entre parentes próximos, como os pais, a pessoa tende a empreender com mais facilidade, mas há também um número razoável de relatos de que modelos de referência com um contato apenas breve, como uma palestra de convidado, não mostram efeito.

Olhando para trás, acho que todos nós devemos ter lembrança de ter recebido aulas itinerantes de pessoas ligadas às artes tradicionais. Entre os que viram essas artes tradicionais e de fato tentaram seguir esse caminho, há alguns, é claro, mas acho que não são muitos. Se essa probabilidade for aceitável, as aulas itinerantes podem servir, mas, se não for, é preciso pensar no método.

Em geral, aprender com especialistas exige experiência e observação no local de trabalho. Os especialistas nem sempre são bons em ensinar. Na educação, também é necessário o andaimento (scaffolding). Empreendedores veteranos são especialistas, mas, mesmo que um empreendedor fale sobre captação de recursos para alunos do ensino fundamental, provavelmente não entenderão nada. O ensino por empreendedores veteranos parece ser razoavelmente eficaz depois de a pessoa já ter empreendido, mas acho que há pontos em que é difícil dizer que seja eficaz para os alunos da educação básica.

Ao ouvir professores com experiência profissional prática, parece que um bom número deles tende a pensar que "educar é fornecer conhecimento". No entanto, sinto que a educação empreendedora é um pouco diferente desse tipo de educação baseada na transmissão de conhecimento.

Do ponto de vista de aumentar o número de empreendedores, acho que aulas baseadas nesse tipo de modelo do déficit não funcionam bem; por isso, parece necessário haver educadores que pensem o currículo como um todo e decidam de que forma os empreendedores participarão da educação.

1.4 Conclusão

Apresentei alguns pontos de vista para construir aulas eficazes. Minha própria opinião ainda tem partes em desenvolvimento.

Mas, já que vamos fazer, acho melhor criar algo melhor, e creio que pessoas como nós, que realizamos pesquisa e prática educacional, podem contribuir bastante para construir a base para isso. Pessoalmente, também gostaria de contribuir.

Além disso, se a educação empreendedora for ampliada no país daqui para frente, acho que também serão necessárias organizações que realizem pesquisa, desenvolvimento e prática sobre essa educação.

Por exemplo, se alguém não tiver a função de realizar o desenvolvimento docente (Faculty Development) para professores e professores com experiência prática envolvidos na educação empreendedora, ou de medir em âmbito nacional os efeitos das aulas praticadas e melhorar o conteúdo delas, só continuarão a se repetir aulas baseadas em ideias que parecem boas, mas são improvisadas.

Como já surgem indícios de que tais aulas não têm efeito ou até são contraproducentes, se a política industrial precisa de mais empreendedores, acredito que se exige cada vez mais que se amplie a educação empreendedora enquanto se acumula conhecimento sobre ela.

[1] Kuratko, D. F., & Morris, M. H. (2017). Examining the Future Trajectory of Entrepreneurship. Journal of Small Business Management, 56(1), 11–23. doi: 10.1111/jsbm.12364