Startups que contribuem para a "eficiência da manutenção da sociedade" e para a "criação de indústrias de alto valor agregado", resolvendo o problema da "escassez de capacidade de oferta"

Resumo feito pelo NotebookLM

Já começam a surgir problemas sociais causados pela escassez de capacidade de oferta.

Acredito que a expectativa em relação a novos negócios, a começar pelas startups, é justamente resolver esses problemas sociais e gerar novo valor agregado, mas sinto que a urgência desse problema não é muito compartilhada. Por isso, neste artigo, deixo registrados alguns números, de forma bem resumida.

O tema que vou abordar desta vez é um bem fácil de entender: a "escassez de oferta de mão de obra". É um assunto que já foi tratado, por exemplo, no relatório "2040" da Recruit Works, mas vou discuti-lo novamente.

A atual escassez de oferta de mão de obra

Primeiro, no momento, embora a população do Japão esteja diminuindo, a população economicamente ativa (número de pessoas ocupadas + número de desempregados) está aumentando. Considera-se que isso se deve ao aumento de mulheres e idosos que trabalham em regime de meio período, e com isso a escassez de oferta de mão de obra está, no curto prazo, um pouco amenizada.

Mesmo assim, fala-se em falta de mão de obra. As causas são os seguintes problemas:

• Aumento limitado da quantidade de trabalho por pessoa (horas trabalhadas) - Mesmo que o número de pessoas que trabalham aumente, se for em jornadas curtas, a quantidade total de trabalho não cresce muito
• Mudança na qualidade da demanda (vagas) - As vagas de cargos administrativos e similares diminuem, e aumentam as de cargos que exigem habilidades (por exemplo, a atual razão de vagas por candidato para auxiliares administrativos em geral é de 0,3)
• Mudança na quantidade da demanda (vagas) - O que antes era compensado com longas jornadas por pessoa passou a exigir mais contratações, mesmo para o mesmo volume de trabalho, devido aos limites de horas impostos pela reforma do estilo de trabalho
• Descompasso regional - Algumas ocupações têm muitas vagas no interior, mas não há jovens no interior
• Descompasso de ocupação - Faltam extremamente profissionais em ocupações específicas, como cuidados de idosos, construção e transporte
• Descompasso de condições - Salário, flexibilidade de jornada e outros fatores não se ajustam

O relatório do Grupo de Estudos sobre Política de Emprego (2024) divide esses problemas em três categorias, "excesso de demanda", "fricção" e "estrutura", e afirma que cada uma exige uma solução diferente.

Ou seja, a escassez de oferta de mão de obra que ocorre hoje de forma alguma é um problema que se resolve apenas aumentando a quantidade absoluta de oferta de mão de obra.

Dito isso à guisa de introdução, a partir daqui, para facilitar a compreensão, farei uma discussão focada na quantidade de oferta de mão de obra.

Mudança populacional de 2025 a 2045

Primeiro, segundo as projeções populacionais futuras (Censo de 2020, resultados divulgados em 2023), diz-se que a população total do Japão diminuirá cerca de 12% nos 20 anos entre 2025 e 2045.

Vejamos o detalhamento. A população na faixa dos 20 aos 64 anos, a idade de maior capacidade produtiva, diminui cerca de 20% (mesmo que se estenda a idade de aposentadoria e se trabalhe até os 69 anos, parece que as pessoas que trabalham diminuiriam 17%. Poderia adotar a faixa padrão de 15 a 64 anos, mas como a taxa de ingresso no ensino superior já é de cerca de 80%, usei 20 anos).

O ponto aqui é que, tomando grosso modo a população como demanda interna, existe um desequilíbrio: a demanda total cai apenas 12%, mas o número de trabalhadores, que formam a oferta para atender a essa demanda, cai 20%. Nesse cenário, se ocorrer o descompasso entre demanda e oferta de mão de obra como o de hoje, a situação ficará ainda mais difícil.

Olhando daqui em diante por setores e mão de obra, aparecem números ainda mais severos.

Indústrias para a manutenção da sociedade e indústrias para o valor agregado

Primeiro, dividimos amplamente as indústrias entre "indústrias para a manutenção da sociedade doméstica" (indústrias de manutenção da sociedade) e "indústrias de valor agregado, como as que ganham divisas estrangeiras" (indústrias de valor agregado). Para isso, vamos agrupar de forma aproximada as seguintes indústrias como "indústrias de manutenção da sociedade"¹.

• Construção
• Eletricidade, gás, fornecimento de calor e água
• Transporte e correios
• Comércio atacadista e varejista
• Saúde e assistência social
• Administração pública

Segundo o Censo Econômico do 3º ano da era Reiwa (2021), que inclui o número de pessoas da "administração pública", 32,59 milhões de pessoas atuam nas indústrias de valor agregado e 29,85 milhões nas indústrias de manutenção da sociedade.

Suponhamos que essa proporção de empregados por setor continue em 2025, e consideremos isso junto com a questão populacional.

Suponho que a mão de obra necessária para as indústrias de manutenção da sociedade diminua de forma proporcional à demanda. Ou seja, como a população diminui 12%, suponho que a sociedade atual possa ser mantida mesmo que os trabalhadores também diminuam 12%. (Na realidade, com o envelhecimento, é bem possível que a demanda por cuidados de idosos e similares até aumente.)

Por outro lado, a população em idade de trabalhar, de 20 a 65 anos, diminui 20%. Considerando que

　trabalhadores que podem ser alocados às indústrias de valor agregado = total de trabalhadores − trabalhadores das indústrias de manutenção da sociedade

e calculando o número de trabalhadores das indústrias de valor agregado, chega-se à seguinte conclusão:

1. O total de trabalhadores de 20 a 65 anos diminui 20%
2. Mas nas indústrias de manutenção da sociedade diminui apenas 12%
3. Ou seja, os trabalhadores que podem ser alocados às indústrias de valor agregado diminuem 27%

Ou seja, diminui bastante o número de pessoas que podem ser alocadas às indústrias que geram renda.

Acrescentando também um número do ponto de vista do total de horas trabalhadas, e não do número de pessoas, segundo um material do METI, as 102,2 bilhões de horas totais trabalhadas em 2021 devem se tornar 82,8 bilhões de horas no cenário-base de 2040. Isso significa que o tempo que pode ser investido fica em aproximadamente 4/5.

(Aliás, segundo o material "Novo Eixo" do METI, o total de horas trabalhadas em 1994 era de 117,8 bilhões, de modo que já houve uma redução considerável em relação àquela época até hoje.)

A partir disso, o desafio que enfrentamos pode ser descrito como o dilema entre:

• alocar pessoas para ganhar dinheiro
• ou alocar pessoas para manter a sociedade

A demanda por manutenção da sociedade é firme, mas, se a oferta for puxada por essa demanda, deixará de haver oferta para os setores que trazem valor agregado e movimentam a economia. Para aliviar esse dilema e manter a nossa situação econômica atual, é necessária uma das respostas a seguir, ou ambas:

1. Aumentar o trabalho capaz de gerar o mesmo valor agregado de hoje com 27% ou menos da mão de obra atual
2. Reduzir o trabalho necessário à manutenção da sociedade por meio da eficiência das indústrias de manutenção da sociedade

Realizar isso é bastante difícil, mas, se não for possível alcançá-lo com alguma tecnologia ou meio semelhante, não conseguiremos manter o nosso padrão de vida atual. (Contudo, a situação pode ser alterada por políticas de imigração, políticas que aumentem a carga de cuidado a cargo das famílias e outras, de modo que não é algo que deva ser resolvido apenas com tecnologia.)

Em termos de startups, isso significa que são necessários estes dois tipos:

1. Startups para a eficiência da manutenção da sociedade
2. Startups para a criação de indústrias de alto valor agregado

Vale dizer que a realidade varia com a produtividade, os salários e outros fatores, de modo que isto é apenas um modelo simplificado. Ainda assim, creio que se pode afirmar que precisamos pensar nessas questões.

A mudança nas regiões é mais acentuada

Os números até aqui são os do Japão como um todo; olhando para as regiões fora da região metropolitana de Tóquio, ocorrerão mudanças ainda maiores.

Em uma determinada província da região de Hokuriku, por exemplo, a população cai 20%, e não 12%, e o número de pessoas de 20 a 65 anos cai 25%. Como resultado, as pessoas que podem ser alocadas às indústrias de valor agregado diminuem em mais de 1/3.

Além disso, como nas regiões fora da região metropolitana a oferta de mão de obra tende a ser ainda mais restrita, "como ganhar muito com poucas pessoas" se torna um desafio ainda mais urgente.

Também em termos de indústrias, as regiões estão em situação mais difícil. Na região metropolitana, reúnem-se indústrias de alto valor agregado, como TI e finanças, mas nas regiões a indústria de transformação é praticamente o centro das indústrias de alto valor agregado (há expectativas em relação ao turismo, mas a hospedagem e a alimentação, que são ramos do turismo, embora absorvam mão de obra, não são de alto valor agregado e a produtividade do trabalho, ao contrário, caiu nos últimos 30 anos (figura abaixo); por isso, penso que, se o número de trabalhadores aí aumentar, será difícil do ponto de vista de "ganhar com poucas pessoas").

Manter a competitividade dessa indústria de transformação em meio ao avanço dos países emergentes, a começar pela China, será uma batalha bastante difícil, e é preciso construir respostas para isso.

Não errar quanto às ocupações e tarefas que devem ser tornadas mais eficientes

Até agora, o alvo dos serviços das startups B2B era principalmente a automação de procedimentos administrativos "que podem ser tornados eficientes apenas com software".

No entanto, como mencionei no início, nos cargos administrativos em geral a razão de vagas por candidato já é baixa, e o que realmente falta são os trabalhos físicos, os chamados trabalhadores não ligados a escritório (non-desk workers). Por exemplo, para enfrentar de frente o problema da "falta de mão de obra no setor da construção", é preciso abordar as funções de supervisão de obra e de gestão da execução, onde realmente falta gente.

É claro que talvez seja possível reduzir um pouco, com software, o trabalho administrativo que também recai sobre os trabalhadores não ligados a escritório, mas, só com isso, provavelmente será difícil melhorar muito a falta de mão de obra. (Como pode haver casos em que se começa pela eficiência de algumas dessas tarefas e depois se transforma o todo, não estou necessariamente negando isso isoladamente.)

Para enfrentar uma escassez de oferta tão grande, será preciso pensar não apenas em otimizações parciais, mas em como otimizar todo o fluxo de trabalho e toda a cadeia de valor, e, conforme o caso, também considerar meios como mudanças na regulamentação de inspeções e outras, ou robôs.

Conclusão

Se o tempo continuar a passar assim, a situação irá se deteriorando aos poucos e novos desafios se tornarão mais difíceis de empreender. Nesse sentido, creio que uma das coisas que a nossa geração deve fazer agora é justamente resolver esses problemas sociais.

Se fracassarmos, não será possível manter o padrão de vida atual, e é plenamente previsível que a indignação se volte contra a política e os mais vulneráveis da sociedade. Antes que isso aconteça, é preciso tomar alguma providência de qualquer forma.

Não resta muito tempo. Para criar novas indústrias de alto valor agregado e para transformar, tornando-os drasticamente mais eficientes, os atuais fluxos de trabalho de manutenção da sociedade, é necessário um longo prazo de cerca de 10 anos. Restam pouco menos de 20 anos até 2045, e o período em que o aumento da participação de mulheres e idosos no trabalho continuará provavelmente também não é longo.

Se, no curto tempo que nos resta, o lado empresarial também não pensar seriamente em como responder a essa escassez de capacidade de oferta, a estrutura social que é pressuposto para a continuidade dos negócios vai ruir: acredito que estamos em um momento assim. Espero que aumente o número de startups que busquem alguma resposta para isso, e penso que é importante oferecer algum apoio mais substancial a quem voltar o olhar para essas questões e pensar nos problemas e nas soluções.

Nota complementar

Se muitas pessoas trabalharem até os 75 anos, é possível aumentar o próprio número de trabalhadores. De fato, diz-se que a atual idade de saída do mercado de trabalho é de cerca de 67 anos (66,9 anos para homens e 64,7 anos para mulheres), e as pessoas que trabalham por mais tempo tendem a aumentar. No entanto, devido aos limites físicos, penso que esse trabalho provavelmente se voltará para tarefas administrativas e serviços leves, como limpeza. Nesses casos, a razão de vagas por candidato está abaixo de 0,4, e já há excesso de oferta.

Por outro lado, vendo que a idade média dos trabalhadores agrícolas, pouco abaixo de 68 anos, permanece alta sem aumentar, penso que esse deve ser o limite físico para trabalhos que envolvem esforço físico.

Considerando que a idade em que se começa a receber cuidados de longa duração é de cerca de 82 anos (idade média dos primeiros certificados), partimos da hipótese de que trabalhar até os 75 anos seria bastante pesado, e por isso chegamos aos números usando a faixa de 20 a 65 anos ou 70 anos.

Notas de rodapé

1. Na pesquisa da Recruit Works, fala-se em "serviços de manutenção da vida"; tomando isso como referência, adotei uma classificação diferente para poder usar os números das grandes divisões industriais do Censo Econômico ↩